Carte d'identité Portugal

- Population : 10 639 726 habitants.
- Superficie : 92 226 km²soit grosso modo 1/5 de sa voisinel’Espagne.
- Capitale : Lisbonne.
- Langue : le portugais. Le français est fréquemment utilisé dans tout le payset plus particulièrement dans la région du Minhopar des personnes ayant vécu en France. En Algarvel’anglais est également pratiqué.
- Régime : république parlementaire.
- Chef de l'État : Marcelo Rebelo de Sousadepuis mars 2016réelu en 2021.
- Premier ministre : Luís Montenegro depuis avril 2024.
- Le Portugal continental compte 18 districtséquivalents des départements français : Viana do CasteloBragaPortoVila RealBragançaAveiroViseuGuardaCoimbraLeiriaCastelo BrancoLisboaSantarémPortalegreSetúbalÉvoraBeja et Faro.
- Territoires autonomes : Açoresà 1 200 km au large de Lisbonnearchipel volcanique de 9 îles et quelques îlotscapitale : Ponta Delgada sur l’île de São Miguel ; Madèreà 980 km vers le sud-ouestau large de l’Afriquecapitale : Funchal.
- Indice de développement humain : 0,874. Rang : 42/191.
- Sites inscrits au Patrimoine mondial de l'Unesco : le monastère des Hiéronymites (mosteiro dos Jerónimos) et la tour de Belém (1983) ; le monastère de Batalha (1983) ; le couvent du Christ (1983) à Tomar ; le centre historique d'Évora (1986) ; le monastère d'Alcobaça (1989) ; le paysage culturel de Sintra (1995) ; le centre historique de Porto (1996) ; l'art rupestre préhistorique dans la vallée du Côa et de Siega Verde (1998) ; la région viticole du Haut-Douro (2001) ; le centre historique de Guimarães (2001) ; la ville de garnison frontalière d’Elvas et ses fortifications (2012) ; la vieille université de Coimbra - Alta et Sofia (inscription provisoire en 2013) ; le palais de Mafra (2019) ; le sanctuaire du Bon Jésus à Braga (2019) ; la zone du Couros (2023).

Sortant de l’immobilisme salazariste pour embrasser la doctrine libérale européennele Portugal a fait un bond en avant spectaculaire après son adhésion à l’Union européenne en 1986. Les années 1990en particulieront été marquées par une modernisation rapide du pays sur fond de croissance soutenue – dopée par les investisseurs étrangersattirés par une main-d’œuvre bon marché.

Parmi les secteurs porteurscitons l’industrie textilel’automobileavec notamment la fabrication de composants pour les voituresles matériaux de constructionles machines-outilsla pétrochimiel’industrie du papierle liège et les vins.

Aux débuts des années 2000rattrapage bien entaméle moteur portugais commence à connaître des ratés. Entre 2002 et 2004le gouvernement de José Manuel Durão Barroso lance un 1er programme drastique d’économies budgétaires. Mais ce n’est rienencore...
À compter de 2009le Portugal sombre dans la crisela croissance passant cette année-là en zone négative. C’est au Premier ministre de centre-droit Pedro Passos Coelho qu’échoit la redoutable tâche de redresser l’économie du pays.

En mai 2011l’Union européenne et le Fonds monétaire international viennent au secours du paysau bord de la banqueroute. Ils lui accordent un prêt de 78 milliards d’euros sur 3 ans. Le plan de sauvetage imposeen contrepartieun retour sous la barre des 3 % de déficit public d’ici à 2015.
En l’espace de quelques moisles impôts sur le revenu et le patrimoine sont fortement augmentésles prestations sociales réduitestout comme les salaires. Le SMIC est gelé à 505 € mensuels. Au totalquelque 70 000 postes dans la fonction publique sont supprimés au cours des 4 années suivantestandis que les fonctionnaires voient leur semaine de travail s’allonger de 35 à 40h hebdomadaires. 4 jours fériés sont même supprimés ! L’âge de la retraite à taux plein est repoussé à 66 ans.

Les conséquences ne se font pas attendre : le climat social se détériore à coups de grèves généralesla pauvreté augmente et la consommation intérieure chute. La croissance est plombée par l’austérité. La récession dure 3 ansde 2011 à 2013ce qui induit des recettes fiscales en baisse... et empêche la réduction du déficit ! Le chômage explose parallèlement : autour de 9 % en 2009il atteint plus de 17 % en 2013. Beaucoup de Portugais s’expatrient en Europeau Brésilen Angola...

Petit à petitnéanmoinsles réformes portent leurs fruits. Les privatisations sont conduites efficacementrapportant presque 2 fois plus que prévu (9 milliards d’euros). Ironie de l’histoirele principal investisseur se trouve être une ancienne colonie : l’Angola !

En 2014l’économie portugaise sort de la récession et le taux de chômage voit sa courbe s’inverser. L’année suivantele Portugal rembourse ses dettes au FMI et à l’UE. Fin 2016la croissance a retrouvé un modeste allant : elle s’établit à 1,4 %. Le marché du travail s’estluinettement amélioré : le chômage est redescendu sous la barre des 10 % de la population active (9,8 %).
En 2019il passe sous les 8 %puis baisse à 6,5 %. La relance de l’économie par réinjection du pouvoir d’achatavec augmentation des retraites et des salaires les plus bas (SMIC à 665 € sur 14 mois)couplée à une diminution des impôtssemble porter ses fruits. Le tourismeplus dynamique que jamais (16 % du PIB !)et la relance de la consommation localeviennent en soutien. Tout cela en dégageant mêmeen 2019un léger excédent budgétaire (+ 0,1 %) et en réussissantparallèlementà réduire la detteencore élevée (passée de 131,4 % du PIB en 2013 à 116,8 % fin 2019). Bruxelles regarde avec surprise ces méthodes loin de l’austérité habituellement prônée !

La pandémie de la Covid-19 frappe durement l’économie nationale au moment où celle-ci avait retrouvé une relative bonne santé grâce au boom du marché immobilier et du tourismemalgré une bonne gestion sanitaire. L’année 2020 se termine sur une récession historique de 7,6 %précipitée tant par la chute de la demande interne que par l’effondrement du tourisme. Comme dans la majeure partie des pays européensle Portugal est mis à l’arrêt et porte un coup dur à son économie où le tourisme international joue un rôle majeur. Des dispositifs de chômage partiel et des réductions et reports de charges pour les entreprises ont été adoptésparallèlement à des lignes de crédit garanties par l’État. Pas d’aide économique massive comme en Francecependantce qui s’est traduit par un nombre important de faillites. Pour vous donner une idéeenviron 15 % des adresses de ce guide avaient fermé leurs portes à l’été 2021 par rapport à l’avant-Covidalors même que d’autres difficultés à venir restent probables. Le 1er trimestre 2021 a d’ailleurs été pire que celui de 2020comptablement parlant (chute du PIB de 5,4 %).

Dans ce contexteen juin 2021le Portugal est le 1er pays de l’Union européenne à bénéficier du vaste plan de relance de 750 milliardsfinancé conjointement par tous les pays membres au nom de la Commissiondestiné à soutenir les économies les plus abîmées par la crise. Dans l’enveloppe : 16 milliardsdont 2 de prêts remboursables. Effet immédiat de la sortie de crisele rebond est encore plus spectaculaire que la chute de l’année précédente : + 5,5 % en 2021 et + 6,7 % en 2022pour un PIB par habitant qui n’a jamais été aussi haut (23 290 €soit + 11,6 % en seulement 1 an !). 
Pour 2023comme partout en Europeles prévisions sont plutôt attentistesavec une croissance molle (+ 0,7 % attendu) freinée par les pénuries de matériaux post-Covidla guerre en Ukraine et leurs conséquences (notamment une forte inflation à 7,9 %). Le déficit public s’établissait fin 2022 à 114,7 % (en recul) et le chômage a plongé à 5,7 % avant de remonter à 7,2 % au printemps 2023.
Avec la nomination du nouveau 1er ministre en 2024Luís Montenegrocentre droitd’une courte têteet la montée de l’extrême droitel’économie portugaise s’attend à un rebond et à de nouvelles décisions.