自2003年开始，东丽区率先推动农村向城市转型，村民变居民，从自然村落居住方式，转到社区集中居住方式，形成了一些专门安置还迁居民的新型小区。但昔日的村民搬进楼房后，却面临着就业、教育、社会保障、困难救助、生活方式转变等一系列问题，给刚刚变身为居民的村民带来很多不适应，也造成了“社区之表、农村之实”问题，给社区治理带来了很多新课题。东丽区通过打造特色鲜明的“社区矛调中心”贴身贴心服务群众，涌现出“海颂约吧”等一批“社区矛调品牌”，努力实现大事小事不出社区，矛盾纠纷不上交。
一、推行“五约工作法”，服务群众有温度
从解决矛盾的大问题入手抓住民心，从服务生活中的小事情入手打动民心，让群众的“急难愁盼”问题，在党员干部和社区群众的一次次暖心“约会”中顺利解决。矛盾纠纷“及时约”。把群众请到社区“约吧”，大事小情敞开聊，将志愿服务融入调解体系，充分发挥人熟、事熟优势，以“接地气”的语言和“人性化”的方式对邻里纠纷、婚姻家庭等各类矛盾纠纷进行调处化解，有效吸附矛盾，实现“事心双解”。社情民意“提前约”。采取社区“列单”、群众“点单”双向互动，畅通诉求表达渠道，遇难题及时“吹哨”，链接职能部门，解决实际问题。干群关系“定期约”。每周三设立“约会日”，各级党员干部到“约吧”报到，倾听民声、理顺民情，向群众传递党的声音，讲解各类政策，破解“疑难杂症”。公共服务“精准约”。依托区党群网格信息平台，整合公共服务资源，部分民生事项在“约吧”直接办理。网格员智能终端实现上门服务，统筹政府部门、物业公司等资源及时赴约，办理老年证等各类服务事项6万余件。文明风尚“广泛约”。巩固发展常态化志愿服务，充分调动海颂“志愿红”力量，宣传科普知识、助力平安创建，倡导绿色健康文明生活方式，构筑基层社会治理“第一道防线”。
二、坚持“四力融合”，服务群众显成效
通过“约吧”机制，约出了政府公信力，约出了党群一条心，约出了百姓心气顺，居民满意率达到96%以上。赓续初心聚合力。“约吧”机制将民情信息端口前移，积极回应民生诉求，调动群众力量调处身边的微矛盾、微纠纷，以“小切口”解决“大问题”，化解婚姻、家庭、邻里等各类纠纷，改变了居民过去有事就上访、拨打“12345”举报的习惯。密切干群增动力。区委组织部、区委政法委、区民政局等10余个职能部门的100余名党员干部，先后来到这里与群众“相约”，成功解决了居民养老、居民就业等问题100余件，社区居民的获得感、幸福感、安全感显著增强。党建引领强效力。推动公共服务市场化、专业化、精准化，积极对接共建党组织、第三方机构等社会资源，齐聚“约吧”开展合作，为居民群众提供心贴心“定制服务”，完成需求清单88项，受益居民9000余人。握指成拳焕活力。社区精细化管理增强了党组织的凝聚力，激活社会治理“神经末梢”，如今“海颂志愿红”已发展到200余人，海颂园社区“我志愿，我服务，我参与”的志愿服务热潮已初步形成，多名昔日的“上访户”变成社区“科普大使”和“平安志愿者”，与党员干部共同构筑起社会治理的最大同心圆。
三、建立“四个一”机制，服务群众有保障
东丽区通过建立完善服务保障工作机制，努力做到全心全意听民意、解民忧、顺民心、惠民生。一支队伍办实事。由社区书记担任吧主、“两委”成员担任吧组长，明确责任分工，强化履职尽责，为更好服务群众提供坚强组织保障。一网兜进民生事。依托智慧党建引领智慧社会建设信息平台，88项服务事项下沉社区，网格员手持智能终端“一网通办”，实现群众办事不出社区。一间客厅解愁事。按照“接诉即办、未诉先办”的原则，配备一本工作手册，开通一条“约吧”热线，准确收集问题线索及重点人员思想动态，打造上下结合、源头治理、多元化解的工作模式，实现群众有苦最多跑一次。一项机制评公事。落实“向群众汇报”工作机制，深入群众常倾听，组织群众勤活动，经验做法常梳理，形成“汇报—答疑—征询—落实”环环相扣的工作闭环。
“海颂约吧”等一批基层矛调新品牌及服务基层新理念和基层治理新机制，为有效解决农村还迁安置小区的各种问题提供了新路径，提供了基层治理体系和治理能力现代化“东丽版本”。
供稿：东丽区委