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Pode usar um servidor intermediário o qual fará o redirecionamento para o principalaí não sobrecarrega o seu servidorpor exemplo o https://www.cloudflare.com/pt-br/

Outras soluçõeshttps://www.hospedagemsegura.com.br/como-proteger-meu-site-de-ataques-ddos/

cara ataques DDOS são muito utilizados para fazer sites de grande porte e com uma proteção muito grande caireu acho q esse não é ocaso desse sitesites do governo brasileiro são mau feitos e alguns chegam a ter a proteção infantil. para isso não acontecer tão facilmente era só nosso grande governo pagar empresas sérias( e no brasil tem algumas ótimas) para fazer seus sites e hospedar eles em locais apropriados para sites q possão eventualmente receber uma grande demanda de acessos.
Se vc pegar notícias passadasvc vai ver q toda vez que um site do governo precisa surportar um grande numero de acessos ele não aguenta. como o da CAIXAo do prounietc.
toda vez é sempre a mesma coisa o pior hacker do governo é a própria incompetência deles.

Realmente o @marcmira tem razãomuitos sites do governo são dimensionados incorretamente na infraestrutura necessária e não investem em segurança. 

Proteger contra um ataque DDos consiste em usar um firewall para bloquear os IPs que estão com requisições intensivas ou fora do padrão.

O governo até divulgou que o site foi transferido para a nuvemo que deve significar que eles alugaram um servidor potente e com mais segurançavamos ver se vai resolver!

Ataque de negação de serviço.

Pode ser feito através de uma rede zumbique são micros com spywares instaladosconectada a internete os hackers vendem os acessos.

mas eu duvido que seja totalmente um ataque hackercomo tem gente de bem que apenas quer fazer a inscrição e os sites governamentais tem uma navegabilidade ruimficou fora pelo acesso multiplo.